Deutscher Bundestag Die Militärausgaben ausgesuchter Staaten von 1990 bis 2012 Sachstand Wissenschaftliche Dienste WD 2 – 3000 - 148/12 Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 2 Die Militärausgaben ausgesuchter Staaten von 1990 bis 2012 Verfasser/in: Aktenzeichen: WD 2 – 3000 - 148/12 Abschluss der Arbeit: 8. November 2012 Fachbereich: WD 2: Auswärtiges, Völkerrecht, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Verteidigung, Menschenrechte und humanitäre Hilfe Telefon: Ausarbeitungen und andere Informationsangebote der Wissenschaftlichen Dienste geben nicht die Auffassung des Deutschen Bundestages, eines seiner Organe oder der Bundestagsverwaltung wieder. Vielmehr liegen sie in der fachlichen Verantwortung der Verfasserinnen und Verfasser sowie der Fachbereichsleitung. Der Deutsche Bundestag behält sich die Rechte der Veröffentlichung und Verbreitung vor. Beides bedarf der Zustimmung der Leitung der Abteilung W, Platz der Republik 1, 11011 Berlin. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 3 Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung 4 2. Militärausgaben von 1990 bis 2012 (in US $ Million) 6 3. Militärausgaben von 1990 bis 2012 (Anteil im Bezug auf das Bruttoinlandprodukt in %) 8 Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 4 1. Einleitung Der Vergleich von Militärausgaben unterschiedlicher Staaten birgt zwei Probleme in sich. Zum einen existiert keine allgemein gültige Definition von „militärischen Ausgaben“. Dementsprechend ist es grundsätzlich jedem Staat selbst überlassen, welche Ausgaben er zu seinen Militärausgaben zählt. Zum anderen können die Zahlen ein und desselben Staates für das gleiche Jahr aufgrund der Verwendung unterschiedlicher Umrechnungskurse erheblich differieren. Die vorliegende Dokumentation hinsichtlich der Militärausgaben der USA, China, Japan, Taiwan, Nordkorea und Südkorea stützt sich auf die Ergebnisse des Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).1 Das Institut bezieht seine Zahlen in erster Linie aus Selbstauskünften der einzelnen Staaten. Als weitere Quellen dienen Veröffentlichungen der Vereinten Nationen (UN), der Nordatlantikorganisation (NATO), der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa(OSZE) und des Internationalen Währungsfonds (IWF). SIPRI subsumiert unter die Militärausgaben die Ausgaben der folgenden strategischen Bereiche: 1. Streitkräfte, inklusive der Truppen, die für Friedensmissionen bereitgestellt werden; 2. Verteidigungsministerien und andere staatliche Behörden, die an Militäroperationen beteiligt sind; 3. paramilitärische Kräfte, soweit sie für den Einsatz in Militäroperationen ausgebildet, ausgerüstet und eingesetzt werden; 4. die Nutzung des Weltraums zu militärischen Zwecken. Diese Ausgaben umfassen laut SIPRI typischerweise folgende Posten: 1. Personalausgaben im weiteren Sinne (hierzu zählen auch Pensionszahlungen und Sozialtransfers für das Personal und ihre Angehörigen); 2. Operations-, Betriebs- und Baukosten; 3. Gelder für Forschung und Entwicklung; 4. Militärhilfen. Ausgenommen sind der Zivilschutz, die Abrüstung und Leistungen an Veteranen.2 Zur Umrechnung der jeweiligen Landeswährung in Dollar verwendet SIPRI mit Ausnahme von 2011 den durchschnittlichen Dollarkurs aus dem Jahr 2010. 1 Zugriff auf die Datenbank von SIPRI über http://milexdata.sipri.org/ (letzter Zugriff: 8.11.2012). Daneben gibt es noch weitere Fachinstitute, wie beispielsweise das International Institute For Strategic Studies (IISS), welche alljährlich Zahlen bezüglich der Militärausgaben zahlreicher Staaten veröffentlichen, vergl. The Military Balance: The annual assessment of global military capabilities and defence economics, IISS (Hrsg.), Routledge-Verlag, London. 2 SIPRI Yearbook 2012: Armaments, Disarmament and International Security, Stockholm 2012, S. 214. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 5 Zu beachten ist, dass es sich bei den Militärausgaben für China um Schätzungen handelt, die über die offiziellen Zahlen hinausgehen. Hintergrund dieser Vorgehensweise ist der Umstand, dass eine Reihe von Posten, die laut Definition in den Militärhaushalt eines Staates fallen, in Chinas offizieller Kostenaufstellung nicht berücksichtigt wird.3 3 Hierzu zählen z.B. Ausgaben für Forschung und Entwicklung und die Kosten für die Unterhaltung der chinesischen Volksbefreiungsarmee. Näheres zur Methodik der Schätzungen, s. SIPRI Yearbook 2011: armaments, disarmament and international security, Oxford University Press 2011, S. 185ff., sowie die Studie von Shaoguang Wang, auf dessen Methodik SIPRI in seinen Schätzungen Bezug nimmt, zu finden unter http://www.duke.edu/web/pass//pdf/warpeaceconf/p-wangs.pdf (letzter Zugriff: 6.11.2012). Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 6 2. Militärausgaben von 1990 bis 2012 (in US $ Million) USA China Japan4 Taiwan Südkorea Nordkorea5 1990 510.998 17.943 49.421 9.803 13.881 k.A. 1991 448.806 18.860 50.542 10.074 14.321 k.A. 1992 474.215 22.919 51.768 10.189 15.154 k.A. 1993 449.281 21.233 52.342 11.552 15.850 k.A. 1994 421.917 20.208 52.595 11.423 16.315 k.A. 1995 399.043 20.875 53.120 10.325 17.161 k.A. 1996 377.342 23.016 54.192 10.413 18.087 k.A. 1997 375.375 23.842 54.433 10.810 18.524 k.A. 1998 366.918 27.070 54.288 10.538 17.883 k.A. 1999 367.822 31.191 54.385 9.077 17.397 k.A. 2000 382.061 33.496 54.785 8.420 18.465 k.A. 4 Die vom SIPRI veröffentlichten Angaben hinsichtlich der Militärausgaben von Japan enthalten nicht die Pensionskosten , dafür aber die Ausgaben im Rahmen des Special Action Committee on Okinawa (SACO). 5 Bezüglich der Militärausgaben für Nordkorea liegen laut SIPRI keine verlässlichen Zahlen vor. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 7 USA China Japan Taiwan Südkorea Nordkorea 2001 385.142 41.176 55.376 8.590 18.998 k.A. 2002 432.452 47.829 55.938 7.829 19.521 k.A. 2003 492.200 51.955 56.053 8.293 20.185 k.A. 2004 536.459 57.542 55.541 8.680 21.072 k.A. 2005 562.039 64.726 55.330 8.300 22.791 k.A. 2006 570.769 76.065 54.637 7.824 23.622 k.A. 2007 585.749 87.730 53.885 8.380 24.689 k.A. 2008 629.095 96.663 53.159 8.932 26.297 k.A. 2009 679.574 116.666 54.339 9.500 27.708 k.A. 2010 698.281 121.064 54.641 9.067 27.572 k.A. 2011 689.591 129.272 54.529 8.888 28.280 k.A. 20126 k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. 6 Für dieses Jahr hat das SIPRI noch keine Zahlen veröffentlicht. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 8 3. Militärausgaben von 1990 bis 2012 (Anteil im Bezug auf das Bruttoinlandprodukt in %) USA China Japan Taiwan Südkorea Nordkorea 1990 5.3 2,5 0,9 4,9 4,0 k.A. 1991 4,7 2,4 0,9 4,7 3,7 k.A. 1992 4,8 2,5 0,9 4,5 3,7 k.A. 1993 4,5 2,0 1,0 4,7 3,4 k.A. 1994 4,1 1,7 1,0 4,4 3,2 k.A. 1995 3,8 1,7 1,0 3,8 3,0 k.A. 1996 3,5 1,7 1,0 3,6 2,9 k.A. 1997 3,3 1,6 1,0 3,5 2,9 k.A. 1998 3,1 1,7 1,0 3,3 3,0 k.A. 1999 3,0 1,9 1,0 2,7 2,7 k.A. 2000 3,0 1,9 1,0 2,4 2,6 k.A. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 9 USA China Japan Taiwan Südkorea Nordkorea 2001 3,0 2,1 1,0 2,5 2,6 k.A. 2002 3,4 2,2 1,0 2,2 2,4 k.A. 2003 3,7 2,1 1,0 2,2 2,5 k.A. 2004 3,9 2,1 1,0 2,2 2,5 k.A. 2005 4,0 2,0 1,0 2,1 2,6 k.A. 2006 3,9 2,0 1,0 1,9 2,6 k.A. 2007 4,0 2,1 0,9 2,0 2,6 k.A. 2008 4,3 2,0 0,9 2,2 2,8 k.A. 2009 4,8 2,2 1,0 2,4 2,9 k.A. 2010 4,8 2,1 1,0 2,1 2,7 k.A. 20117 k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. 20128 k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. k.A. 7 Für dieses Jahr hat das SIPRI noch keine Zahlen veröffentlicht. 8 vergl. Fn 7. Wissenschaftliche Dienste Sachstand WD 2 – 3000 - 148/12 Seite 10